Nemalokrat se občini očita, da že deset let sprejema občinski prostorski načrt (OPN). K temu je potrebno pojasnilo, da bi razumeli, da občina ogromno dela na tem področju, si prizadeva za čimprejšnji sprejem, in da vse le ni odvisno samo od občine. V občinski upravi se s sprejemom OPN ukvarja samo ena oseba, ob pomoči enega zunanjega sodelavca. Za primerjavo naj navedemo Mestno Občino Ljubljana, kjer je na takem projektu delalo 13 ljudi iz uprave, s skupaj več kot 100 zunanjimi sodelavci.

Občina Logatec je že v decembru 2006 pričela s postopkom sprejema Strategije prostorskega razvoja občine Logatec (SPRO) na podlagi Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1). Na podlagi ZUreP-1 je bila izvedena prva prostorska konferenca, izdelane so bile obvezne strokovne podlage ter pridobljene smernice. Tik pred predvideno javno razgrnitvijo se je spremenila zakonodaja na način, da je bilo potrebno po novem Zakonu o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) ponovno pričeti s postopkom.

Tako je župan, 25. 10. 2007, sprejel sklep o začetku priprave sprejema OPN. Občina je v decembru 2007 pripravila osnutek OPN, ter od meseca februarja 2008 do novembra 2008 pridobivala in usklajevala smernice nosilcev urejanja prostora.

Dopolnjen osnutek je bil pripravljen v februarju 2009, v skladu z Zakonom o varstvu okolja, pa je bilo potrebno izdelati še Okoljsko poročilo in celovito presojo vplivov na okolje, kar je bilo izvedeno v aprilu 2009.
Sledila je javna razgrnitev z javno obravnavo v avgustu in septembru 2009, predlog OPN pa je bil pripravljen decembra 2009. Februarja 2010 je bil posredovan nosilcem urejanja prostora, da podajo svoja mnenja. V zakonsko predpisanem roku je od 35 nosilcev urejanja prostora prispelo zgolj 12 mnenj.

Zakonodaja občinam sicer omogoča, da v primeru, da mnenja s strani nosilcev urejanja prostora niso posredovana v zakonskem roku, nadaljujejo s postopkom priprave in sprejemom OPN, vendar je s strani Ministrstva za okolje in prostor (MOP) podano priporočilo, naj se skuša mnenja pridobiti ne glede na pretečen rok. Iz prakse namreč izhaja, da v nasprotnem primeru vlada odloči, da predlog ni usklajen in vrne pripravljavca nazaj na usklajevanje mnenj. Na podlagi usklajevanj od marca do decembra 2010 je občina tako uspešno pridobila večino mnenj. Če bi se vsi nosilci urejanja prostora držali predpisanih rokov, kar je žal neodvisno od delovanja občinske uprave, bi zadeve verjetno sprejemali hitreje.

Drugi predlog OPN je bil pripravljen junija 2011 in posredovan za pridobitev mnenj. Zadnje negativno mnenje je po preteku štirih mesecev, oktobra 2011, posredovalo Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (MKGP). Negativno mnenje MKGP se, iz nam nerazumljivih razlogov, dotika posegov, za katere je v postopku že izdalo pozitivno mnenje oziroma se je z njimi strinjalo. Drugo težavo predstavlja njihova zahteva, da se območja kmetijskih zemljišč določijo po dejanski rabi, čemur pa nasprotuje Ministrstvo za okolje in prostor (MOP). To pomeni, da se morata med sabo najprej uskladiti ministrstvi. Kot tretje, je Ministrstvo za obrambo (MORS) v občini Logatec opredelilo območje za potrebe obrambe zunaj naselij na Medvedjem Brdu, ki posega na kmetijska zemljišča in nam v povezavi s tem tudi podalo pozitivno mnenje. S tem pa se MKGP ne strinja, zato bodo prej potrebna usklajevanja tudi med tema ministrstvoma.

Zakonodaja sicer določa pristojnosti države in občine tako da: »občina je pristojna za določanje rabe prostora in pogojev za umeščanje posegov v prostor«, vendar sam postopek sprejema OPN pomeni, da je občina v praksi odvisna od pridobitve pozitivnih mnenj nosilcev urejanja prostora.

Za sprejem OPN torej manjkata še mnenji MKGP in Agencije RS za okolje. S predstavniki slednje smo se sestali septembra, popravili smo vsebinske pripombe, na uradno mnenje pa še čakamo. Občina dobro sodeluje z ministrstvi in jih opozarja na upoštevanje rokov, vendar vpliva na to, kako delajo drugi uradniki, pač nimamo. Prav tako se občina ne more opredeljevati do razvojnih pobud posameznih ministrstev, ampak morajo ministrstva med seboj doseči dogovor. Veliko pa bi bilo rešeno že, če bi se vsi držali predpisanih rokov in bi bili tako korak bližje sprejemu OPN.

Pripravila: občinska uprava