Kje smo?
Napovedovali smo, da bo pričakovan sprejem občinskega prostorskega načrta (v nadaljnjem besedilu: ONP) možen v prvih mesecih letošnjega leta, vendar se je ponovno zataknilo pri pridobivanju mnenj nosilcev urejanja prostora. V začetku meseca januarja se je iztekel rok za pridobitev mnenj trinajstih nosilcev urejanja prostora, s katerimi so potekala usklajevanja  od maja 2010. V predpisanem roku, smo prejeli pet pozitivnih mnenj, kasneje pa še tri pozitivna mnenja. S strani Ministrstva za okolje in prostor (v nadaljnjem besedilu: MOP) je mnenje prispelo, vendar pričakujejo dopolnitve zaradi tehničnih popravkov, medtem ko ključnega mnenja s strani Ministrstva za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: MKGP) nismo prejeli.

Kako naprej?
Zakonodaja občinam sicer omogoča, da nadaljujejo s postopkom priprave in sprejemom OPN, vendar smo se na skupnem sestanku občinske uprave, župana in zunanjega izvajalca odločili, da se poskuša čim prej pridobiti manjkajoča mnenja. Posredovali smo tudi poziv na MKGP, da nam mnenje čim prej posredujejo, neformalno pa smo od predstavnikov ministrstva izvedeli, da imajo nove zahteve o ukinitvi stavbnih zemljišč, tako da lahko njihovo mnenje prinese še nekatere manjše spremembe. Tudi s strani MOP je bil podan nasvet, naj se skuša mnenja pridobiti ne glede na pretečen rok, saj iz prakse izhaja, da v nasprotnem primeru vlada odloči, da predlog ni usklajen in vrne pripravljavca nazaj na usklajevanje mnenj.

Kdaj bo?
V tem trenutku je najbolj nehvaležno vprašanje, kdaj bo OPN sprejet. Ker so roki neodvisni od delovanja občinske uprave, tudi župan poziva občane k strpnosti. Res da nekateri že predolgo čakate na spremembo namenske rabe zemljišč in se ob tem odpirajo novi problemi, vendar če želimo zadevo le pripeljati do konca, ne ostane drugega, kot da se zadeve še uskladi in nato  brez zapletov sprejme. Ob vsem tem je potrebno vedeti tudi, da so nosilci urejanja prostora dolžni preveriti upoštevanje svojih mnenj, ki so jih dali k predlogu prostorskega akta. Če ugotovijo, da občina mnenj ni upoštevala, morajo pristojna ministrstva izvesti nadzor nad zakonitostjo prostorskega akta. Če to storijo v šestih mesecih po uveljavitvi OPN, jim ni treba predlagati rešitev in določiti roka za uskladitev, temveč lahko vladi takoj predlagajo, da pred ustavnim sodiščem zahteva začetek postopka za oceno njegove skladnosti z ustavo oziroma zakonom. Mimo pridobitve pozitivnih mnenj in upoštevanja usmeritev nosilcev urejanja prostora  torej ne gre.

Kako gre pa drugim občinam?
Tudi druge občine se srečujejo s sorodnimi problemi, predvsem zaradi neupoštevanja rokov nosilcev urejanja prostora. Nekaj občin vodi postopke sprejema že deset let. Kot informacijo navajamo še podatek, da je od več kot dvesto občin v Sloveniji, le šestnajst takih, ki že imajo uveljavljen OPN. 

mag. Katja Žagar, občinska uprava

januar 2011